實現(xiàn)北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)新突破新跨越,產(chǎn)業(yè)是根本,港口是龍頭,交通是基礎,物流是支撐,城市是核心,旅游是朝陽產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點,招商和文化是引資金、聚產(chǎn)業(yè)、樹形象的重要手段。因此,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),形成低成本高效率的物流支撐體系,是優(yōu)化廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的資源配置、調整經(jīng)濟結構、推進經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉變、提升綜合競爭力的重要舉措。
一、加強基礎設施建設,完善現(xiàn)代物流網(wǎng)絡服務體系,為發(fā)展物流提供穩(wěn)固基礎
完善的基礎設施是現(xiàn)代物流發(fā)展不可缺少的物質基礎。物流基礎設施主要包括物流基地、物流中心、配送中心、港口、場站、倉庫、公路、鐵路、航道、機場等物流集散結點和交通基礎設施及保障設施。近年來,廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)物流基礎設施的建設取得了重大進展,但從總體上看仍然比較落后,很大程度地阻礙了區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。自治區(qū)政府應當加強物流基礎設施尤其是高速公路、鐵路、港口、城市道路以及物流中心和物流園區(qū)的建設,更換先進的物流設備以減少物流成本,優(yōu)化各種運輸方式的銜接,提高物流效率。
信息化、網(wǎng)絡化、標準化是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體趨勢和重要標志,而綜合、開放、高效的公共物流信息平臺則是實現(xiàn)現(xiàn)代物流信息化的必要途徑。加強基礎設施建設的另一個重要方面,就是要按現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求,建立開放式的多功能、多層次公共物流信息平臺,實現(xiàn)區(qū)內物流企業(yè)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通,為區(qū)內的物流企業(yè)提供信息服務。引導物流企業(yè)建立以信息采集、處理、存儲、傳輸和交換為主要內容的物流管理信息系統(tǒng),全面提高物流企業(yè)的信息化水平。
二、協(xié)調物流園區(qū)發(fā)展,構建以產(chǎn)業(yè)群為中心的經(jīng)濟體系,為發(fā)展物流提供高效動力
北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展涉及“4+2”內的資源要素整合,加快形成低成本高效率的物流體系,必須協(xié)調“4+2”區(qū)域內物流園區(qū)的發(fā)展。應在確立北部灣經(jīng)濟區(qū)內物流園區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略和集約化發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上,確定各物流中心的功能模式,確定物流中心的作用和物資要素的組合形式。北部灣經(jīng)濟區(qū)的物流發(fā)展應當是以物流園區(qū)為核心而展開,總體上形成“內聯(lián)外拓”的動力格局,即向內展開形成以物流園區(qū)為核心的“一區(qū)多園”的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和流通經(jīng)濟發(fā)展,向外是以網(wǎng)絡的方式展開,拓展華南、華中、華東、大西南乃至東盟國際上更大的市場。
物流發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很大的關聯(lián)度。要加快發(fā)展臨海工業(yè),培育、延長產(chǎn)業(yè)鏈,帶動經(jīng)濟區(qū)上下游產(chǎn)品相關配套企業(yè)的建設與投產(chǎn),擴大工業(yè)產(chǎn)值,增加物流量,促進港口物流與港口工業(yè)協(xié)調發(fā)展。積極承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移,為經(jīng)濟區(qū)物流發(fā)展注入新活力。同時大力開發(fā)西南地區(qū)、中南地區(qū)和珠江三角洲市場,積極開拓腹地空間,擴大貨源。借助東盟加大與跨國物流企業(yè)的合作力度,提升北部灣產(chǎn)業(yè)集群物流體系的效率和國際化水平。
三、培育引進龍頭企業(yè),健全現(xiàn)代物流市場體系,為發(fā)展物流提供微觀保障
現(xiàn)代物流業(yè)市場體系建設中的核心是培育物流市場主體,規(guī)范市場秩序,發(fā)展市場中介組織。其中,重點是培育企業(yè),構造現(xiàn)代物流發(fā)展的微觀基礎。北部灣經(jīng)濟區(qū)要發(fā)展大物流,必須積極培育、引進現(xiàn)代物流企業(yè),培育和引進具有區(qū)域物流網(wǎng)絡組織功能的大型物流龍頭企業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動與整合作用。為此,應該有目的地通過政府扶持、政策傾斜引導,組建一批物流示范企業(yè)。要引導和鼓勵廣西物資集團、廣西超大、廣西萬通、防港物流、玉柴物流、北流三環(huán)物流、翁氏八達等重點物流企業(yè)裝備先進設備,采用現(xiàn)代信息技術和物流技術,改造提升物流功能和服務,促進其業(yè)務進一步做大做強,使之成為競爭力強、功能完善的現(xiàn)代物流企業(yè),在物流企業(yè)中起到示范和帶動作用。同時,也可以通過引進國內外大型物流企業(yè),支持有實力的企業(yè)以參股、兼并、聯(lián)合、合資等多種形式,對中小型物流企業(yè)進行資產(chǎn)重組,促進物流企業(yè)功能的整合和服務的延伸,推動企業(yè)向規(guī);\作、集約化經(jīng)營方向發(fā)展,發(fā)展和培育出一批主營業(yè)務突出、有一定市場競爭力的綜合性物流企業(yè)。
四、加大鼓勵扶持力度,構建現(xiàn)代物流發(fā)展政策支持體系,為發(fā)展物流提供政策保障
通過出臺政策,加大對物流產(chǎn)業(yè)的扶持,鼓勵和引導行業(yè)健康發(fā)展。重點是建立有效的政府組織協(xié)調機制、重點企業(yè)培育機制、行業(yè)自律和市場監(jiān)管機制以及物流標準技術的推廣機制等。從宏觀層面上制定規(guī)劃,明確廣西北部灣物流業(yè)發(fā)展的方向、重點和領域。結合廣西實際,做好全區(qū)物流園區(qū)、保稅物流體系、煤炭物流、農產(chǎn)品冷鏈物流、汽車機械物流、物流標準化、物流信息化等一批專項物流規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃引導和規(guī)范物流項目布局建設。重點加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)保稅物流體系建設,確保欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、南寧保稅物流中心按期封關運作。
國家出臺鼓勵物流業(yè)發(fā)展的相關政策后,應盡快研究制定符合廣西物流業(yè)發(fā)展特點的貫徹實施辦法,重點研究解決物流業(yè)發(fā)展的土地、財稅、收費、投融資、運輸管理、設施銜接等方面問題。通過資金支持、土地優(yōu)惠、稅收減免等政策鼓勵廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內重點物流企業(yè)做大做強。創(chuàng)造公平競爭的物流市場環(huán)境,支持現(xiàn)有物流重點企業(yè)進行資源整合。制定現(xiàn)代物流人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃及物流行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)計劃,建立多層次的物流人才梯隊,加強物流從業(yè)人員的在職培訓,提高物流從業(yè)人員的專業(yè)化水平,加大物流高層次人才的引進工作,以高素質的人才隊伍為物流業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐。