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中國冷鏈物流制度完善之路還有多遠(yuǎn)
《環(huán)球物流(GLS)》雜志(Gls.Global56.com) 2010 年 2 月 第 59
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    目前,冷鏈物流制度化在中國還沒有得到足夠的發(fā)展,食品冷藏運輸率已經(jīng)達到80%~90%,而中國的食品冷藏運輸率大約在10%。如果冷鏈物流制度化得到進一步完善,將顯著地減少食品和其他資源的損失。據(jù)測,未來四五年里,我國食品冷藏鏈與設(shè)備制造業(yè)有所發(fā)展,但只占所需的20%。全國每年僅運輸途中腐爛變質(zhì)的水果、蔬菜等食品,就價值700多億元。我國目前的冷鏈設(shè)施和冷鏈裝備不足,原有設(shè)備陳舊,發(fā)展和分布不均衡,無法為易腐食品流通系統(tǒng)提供低溫保障。隨著人民生活水平的提高,對食品的衛(wèi)生、營養(yǎng)、新鮮、方便性等方面的要求也日益提高,冷藏鏈的發(fā)展前景將十分廣闊。
   
    在1月15日,由中國物流與采購聯(lián)合會主辦,六十余家冷鏈物流及相關(guān)企業(yè)發(fā)起組織的中國物流與采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會(冷專委)籌備會議在北京召開。全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會冷鏈物流分技術(shù)委員會(冷標(biāo)委)是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會國標(biāo)委辦[2009]160號文件成立的,受命負(fù)責(zé)我國冷鏈物流領(lǐng)域技術(shù)、管理、服務(wù)等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。冷標(biāo)委和冷專委合署辦公,將有利于促進冷鏈行業(yè)的整合與合作。冷鏈物流的服務(wù)對象涉及農(nóng)產(chǎn)品、食品、醫(yī)藥等眾多與百姓生活甚至生命安全息息相關(guān)的領(lǐng)域,冷鏈物流的服務(wù)水平直接關(guān)系著百姓安全與行業(yè)發(fā)展,全面提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)水平是現(xiàn)階段促進我國農(nóng)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個緊迫任務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流水平關(guān)系到國家農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展,關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重要戰(zhàn)略的落實工作。
   
    之前中國現(xiàn)在沒有一個專職的部門來管理冷鏈?zhǔn)袌。作為替代,這個市場由交通部、商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部各部門分別監(jiān)督。國家在冷藏標(biāo)準(zhǔn)制定上的滯后也是阻礙行業(yè)發(fā)展的重要因素。比如,目前冷藏監(jiān)管依靠的法規(guī)依然是1988年頒布的兩頁紙的《速凍食品技術(shù)規(guī)程》。因此專家建議,中國必須從現(xiàn)在開始投資開發(fā)和加緊建設(shè)國內(nèi)冷藏運營基礎(chǔ)設(shè)施,不斷普及卓有成效的全國性冷藏供應(yīng)鏈配送網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),把全國各地冷藏箱運輸車隊、倉儲和配送中心緊密連接起來,促使食品制造商、供應(yīng)商、零售批發(fā)商、配送中心,甚至飯店和大賣場等合伙人密切合作,大家遵循同一個法律法規(guī),按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)操作,促使中國冷藏食品供應(yīng)鏈安全運作。
   
    2007年,《易腐食品機動車輛冷藏運輸要求》申報項目已經(jīng)得到國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會批準(zhǔn),冷藏設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、冷庫標(biāo)準(zhǔn)等幾個重要標(biāo)準(zhǔn)也開始全面修訂。2007年10月1日,上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《食品冷藏物流技術(shù)與管理規(guī)范》正式實施,這是國內(nèi)公布的第一個食品冷藏物流的地方標(biāo)準(zhǔn)。上海市食品冷藏物流標(biāo)準(zhǔn),參照了國際發(fā)達國家的先進做法,并結(jié)合我國冷藏鏈運行的實際情況。由于食品冷藏物流涉及運輸、儲存、裝卸、配送、銷售等多個環(huán)節(jié),新標(biāo)準(zhǔn)不僅明確了各個環(huán)節(jié)的溫度控制指標(biāo),還增加了質(zhì)量衛(wèi)生管理要求,使標(biāo)準(zhǔn)的可操作性更強。然而,中國至今仍無一個嚴(yán)格監(jiān)管其物流全過程的系統(tǒng),因而這個標(biāo)準(zhǔn)是否被嚴(yán)格執(zhí)行也未可知。
   
    一些發(fā)達國家已為中國作出了很好的示范。2008年一月,新加坡頒布了蔬菜冷鏈管理的技術(shù)參考規(guī)范。這是東南亞國家聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)第一個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),也是新加坡頒布的第三個在冷鏈管理方面的標(biāo)準(zhǔn)。2002年,新加坡頒布了其第一個為牛奶和奶制品所設(shè)立的冷鏈標(biāo)準(zhǔn)。2005年,第二個凍豬肉相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)頒布。所有這些標(biāo)準(zhǔn)均為相關(guān)貨物在整個冷鏈過程儲藏和操作中的溫度和濕度設(shè)立了指導(dǎo)規(guī)范。
   
    全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會冷鏈物流分技術(shù)委員會的成立,為我國冷鏈物流領(lǐng)域技術(shù)、管理、服務(wù)等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。從某種意義上來說,將會給中國的冷鏈行業(yè)帶來新的保準(zhǔn),帶來更健康的行業(yè)發(fā)展之路。[梅寒]

 



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